市人大常委会副主任、市总工会主席万先勇讲话

2011年3月2日

同志们：

    今天的会议，我们认真传达学习了全总十五届五次执委会议及省总十二届四次全会精神，市总常务副主席付玉芳同志代表市总常委全面总结了2010年工作，部署了2011年的任务。这对于我们贯彻落实中央和上级工会的指示要求，理清工作思路，把握工作重点，更好地完成新年度各项工作任务具有重要意义。

    过去的一年，我市工会在市委和上级工会的正确领导下，围绕中心、服务大局，按照“服务科学发展、服务职工群众”工作要求，继续深入开展“三项活动”，致力于促进企业发展、维护职工权益；致力于促进劳动关系和谐、维护社会稳定；致力于帮扶困难职工，落实惠民政策；团结动员全市广大职工为推进鄱阳湖生态经济区建设、实施“山江湖”综合开发战略，实现南昌经济社会更好更快发展建功立业，取得了较好成绩。我们组织开展“大竞赛、大创建、大帮扶”三项活动、参与国企改革、创先争优、工会组建、产业工会建设、经费收缴、文明创建、综合治理等多项工作得到上级的肯定和表彰。这是各级工会和广大职工包括在座的各位共同努力的结果。

    新年度的工作任务艰巨而又繁重，刚才玉芳同志已经作了全面部署，大家要认真学习领会，并结合各单位实际全面贯彻落实。下面，我就如何抓好工作落实的问题讲几点意见。

    一、认清形势，明确任务，切实增强做好新形势下工会工作的紧迫感和责任感

    年初，我参加了全总十五届五次执委会和省总十二届四次全会，认真聆听中央领导讲话，学习领会上级工会的工作部署，深感当前和今后一个时期，工会工作任务艰巨，责任重大。

    1、党中央对工会工作提出了新要求。党中央高度重视工人阶级和工会工作。去年，胡锦涛总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话，对工会组织和职工群众寄予了殷切期望。今年1月，中央书记处再次听取全总党组汇报，习近平等中央领导对工会工作作出一系列重要指示。王兆国同志多次代表党中央对做好当前和今后一个时期的工会工作提出明确要求。党中央反复强调工会工作是党的群众工作的重要组成部分，是党联系职工群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者；反复强调工人阶级是党的阶级基础，是建设中国特色社会主义社会的主力军；反复强调要坚持党的群众路线，贯彻全心全意依靠工人阶级的方针；反复强调要发展和谐劳动关系，维护职工合法权益，以劳动关系和谐促进社会和谐。要求各级工会发挥自身优势，全面履行职能，在推动党和国家事业发展中发挥更大作用。我们要深刻领会党中央对工会工作的指示要求和对工会工作者的殷切期望，切实增强做好工会工作的紧迫感和责任感。

    2、新形势对工会工作提出了新任务。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，作出了“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线”，加快经济结构战略性调整、推进科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型环境友好型社会、深化改革开放等方面的重大部署，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。全总对当前和今后一个时期的工会工作作了总体筹划部署，研究制定了《关于组织动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务创先争优建功立业的决议》和劳动竞赛五年规划、推动企业普遍建立工会组织工作三年规划及深入推进工资集体协商工作三年规划，要求各级工会组织更好地围绕党和国家工作大局，团结动员亿万职工为实现“十二五”规划目标任务而努力奋斗。省委十二届十四次全会提出了推进新型工业化和城镇化建设，实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的远景目标。市委九届十一次全会确定要在新的起点上全面建设更高水平的现代区域经济中心和现代文明花园英雄城市。这就要求我们要准确把握中央和省市委对“十二五”时期经济社会发展的全面部署，结合工作职责，找准工会在促进经济更好更快发展的切入点、着力点和发挥作用的主战场，为推动“十二五”规划目标经任务贡献力量。

    3、工会工作面临新的困难和挑战。随着我国改革开放不断深入和加快经济发展方式转变，社会结构、所有制结构正在发生深刻变动，经济关系、劳动关系更加复杂多样，职工群众的思想观念、就业方式、利益诉求发生新的变化，由劳动工资、社会保障、劳动条件等方面问题引发的劳动关系矛盾成为不可忽视的问题。“十二五”时期，国际金融危机影响仍会存在，我国发展面临的国际国内环境更加复杂，劳动关系矛盾有更趋复杂、尖锐的态势。去年以来，我国因劳动关系引发的纠纷明显增多，群体性停工事件也时有发生。我市在深化国有企业改革进程中，职工诉求也明显增加。国际金融危机爆发以来，法国、意大利、希腊、西班牙、美国等西方国家因劳资对抗引发的罢工潮，对我们也是一个警示。尤其要注意的是境内外敌对势力加紧对我职工队伍实施渗透、分化。因此，在新形势下维护职工权益、构建和谐的劳动关系，任务十分艰巨。如何准确把握职工队伍的发展变化，增强凝聚力、扩大覆盖面，最大限度地把他们组织到工会中来，切实维护职工队伍稳定和工会组织团结统一，这是对各级工会组织的严峻考验。我们一定要站在实现广大职工群众的根本利益，维护改革发展稳定大局，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的高度，自觉担负起党赋予工会组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的光荣使命。

     二、把握重点，狠抓落实，以务实的作风、饱满的热情全面推进各项工作

    新年度的工作任务已经在印发的《南昌市工会2011年工作要点》中明确，玉芳同志在讲话中也作了具体部署。各级工会要结合自身实际，认真筹划、制定措施、突出重点、狠抓落实，以务实的作风、饱满的热情全面推进各项工作，确保完成全年各项任务。下面，我仅就几项重点工作在这里作些补充强调：

    1、认真做好召开全市工会工作暨“五一”表彰大会的筹备工作。根据市委主要领导的意见，今年五一期间将召开全市工会工作会议暨“五一”表彰大会。这是自2005年以来市委召开的第二次全市工会工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大、中国工会十五大和全省工会工作会议精神，充分发挥工会组织在实现南昌科学发展、进位赶超、绿色崛起中的重要作用，团结、动员全市广大职工为全面建设更高水平的“两篇文章”建功立业。会议将认真总结近几年来的工会工作情况，部署当前和今后一个时期工会工作任务；总结开展“三项活动”的经验成果，表彰活动中涌现的先进单位。我们要积极主动地配合市委有关部门扎实做好大会的筹备工作，确保大会圆满成功。一是要深入调查研究，认真总结经验，就当前工会工作面临的重点、难点问题积极建言献策，为市委出台《进一步加强新形势下加强工会工作意见》提供参考意见。二是要认真做好2010年度“三项活动”先进单位和“金牌职工”、“首席技师”、“首席技工”以及“五一”劳动奖章（状）评选表彰工作。有关评选推荐工作的通知已分别印发，各单位要依据标准条件，按照公开、公平、公正的要求，保质保量按时完成评选推荐工作。三是要以评选表彰活动为动力，进一步加大宣传发动的力度，再掀开展“三项活动”的新高潮。

    2、认真贯彻落实全总《2011―2015年劳动竞赛规划》。要以劳动竞赛对经济发展的推动作用不断增强，职工技术技能水平和创新能力显著提升，节能减排成效更加明显，安全生产形势进一步好转为目标，在全市广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题竞赛活动，并以此推动建功立业大竞赛活动向纵深发展。活动中，要按《规划》要求，做到四个坚持，做好五项工作。

    四个坚持：一是坚持围绕中心、服务大局，使劳动竞赛成为推动经济又好又快发展的强大力量；二是坚持以人为本，把开展劳动竞赛与提高职工素质、保障职工合法权益权益统一起来；三是坚持与时俱进、勇于创新，不断增强劳动竞赛的针对性和实效性；四是坚持把弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神贯穿于劳动竞赛全过程，推动竞赛深入发展。

    五项工作：一是深入开展多种形式的创先争优建功立业活动，推动经济结构战略性调整；二是大力开展职工技术创新活动，加快推进创新型企业和创新型城市建设；三是广泛开展职工素质提升活动，为加快转变经济发展方式提供人力资源支持；四是继续开展“我为节能减排做贡献”活动，积极推动资源节约型、环境友好型社会建设；五是深化“安康杯”竞赛活动，维护职工的生命和健康权益。

    3、认真贯彻落实全总《2011―2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》。要按《规则》要求，全面落实坚持党建带动工建、工建服务党建，形成党工共建工作格局；坚持加大重点对象、重点领域工作力度，增强工作针对性；推动“双措并举、二次覆盖”，继续创新工会组建方式；建立组建工作长效机制，不断发展建会成果；开展“广普查、深组建、全覆盖”行动，提高建会工作实效；建立市、县（区）建会数据软件管理系统，为建会工作提供有效支撑；培训建会工作骨干，提高建会工作水平等七项措施。切实加强领导、强化指导、统筹规划、落实责任，确保实现我市企业工会组建率和企业职工入会率分别达到95%以上的目标。

    4、认真贯彻落实《2011―2013年深入推进工资集体协商规划》。依法推动企业普遍开展工资集体协商，努力形成企业和职工利益共享机制，逐步实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，构建和谐劳动关系，是工会组织履行维护职工合法权益的基本职责。各级工会要切实站在推动科学发展、促进社会和谐，维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的高度，认识开展工资集体协商的重要意义。坚持把推行工资集体协商与和谐企业大创建活动有机结合起来，形成以创建劳动关系和谐企业促进工资集体协商工作、以工资集体协商工作促进创建劳动关系和谐企业的良好局面。充分激发企业工会活力、切实发挥工会作用。切实加大对企业工会工作的指导和服务力度，健全由上一级工会代行企业工会部分维权职责机制，不断提升企业工会维权水平，帮助和推动企业工会科学合理地提出工资增长的目标，提高职工特别是低收入职工工资收入水平。既努力满足职工现实诉求，又充分考虑企业可持续发展和职工长远利益。要抓住《规划》明确的着力抓好区域性、行业性工资集体协商；着重抓好非公有制企业工资集体协商建设；切实抓好外资企业和港澳台企业建制工作等三个重点。落实工作重心向基层工会下沉、多形式开展工资集体协商“要约行动”、强化集体协商代表和集体协商指导员队伍建设、切实发挥产业工会作用、建立健全激励约束机制、建立健全工资集体协商工作数据信息报道制度、完善工资集体协商工作的制度基础等七条措施，确保我市从2011年起用3年时间，到2013年底已建工会组织的企业80%以上建立工资集体协商制度，基本实现已建工会企业普遍开展工资集体协商。在提高工资集体协商制度覆盖的同时，不断增强工会工作的实效性。

    5、认真做好国营农垦企业改革中的工会工作。近两年，我市工会积极支持参与全市国有工业企业改革、非工口七个系统国企改革，依据法规和职能认真做好改革中的工会工作，为全市国企改革作出了贡献，得到了市委、市政府的充分肯定，也积累了一套成功的经验。今年，全市农垦企业改革，涉及企业17家，其中市属4家，县区13家，共涉职工43440人。我们要一如既往的履行职责，发挥作用，体现作为。原则上，市总负责全面指导并具体指导相关行业系统做好市属4家企业的改革中的工会工作，县区工会做好所属企业的改革工作。在具体工作中，要把握这几个重点：一是要源头参与，当好党委政府及企业的参谋；二是要深入调查摸底，搞清职工的思想状况，反映职工的改革意愿；三是要指导企业建立工会组织和完善职代会制度，落实厂务公开、民主管理的要求；四是在规范职代会（职工大会）程序上发挥工会的监督作用，确保通过《企业改革发展方案》、《职工安置分流方案》合法有效；五是真情帮扶改革分流人员，使他们感受到党和政府及工会的温暖。

    三、提高素质，积极作为，切实加强各级工会干部队伍建设

    适应新形势新任务的要求，创造性地完成好各项工作任务，必须加强工会自身建设，尤其要提高各级工会干部的能力水平。从当前我市工会干部队伍建设的情况看，我感到要强化以下几个方面的意识：

    1、要强化创先争优意识。当前，全市上下正在开展创先争优活动。我认为，创先争优不仅仅是当先进、争荣誉，更重要的是要有奋发有为的精神状态、与进俱进的能力素质、一流的工作标准和工作干劲。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，与广大职工群众的利益紧密关联。新形势下，工会工作面临许多新情况新挑战，需要我们去做大量艰苦细致的工作，没有创先争优的意识，就很难完成日益繁重的工作任务，很难做到党和政府满意、职工群众满意。当前，有的干部满足于工作一般化，甚至处于后进状态也没有触动，应当引起注意。要以创先争优活动为契机，使各级工会干部的精神面貌、工作姿态、工作标准、工作实绩都跃上一个新的层次，使工会系统在全市创先争优活动中涌现更多的先进单位和先进个人。

    2、要强化有为有位意识。做好新时期工会工作一方面需要各级党委政府高度重视和支持，有一个优越的工会工作大环境，另一方面，也需要工会组织以作为赢得地位，推进工会工作科学发展。这就需要我们真正做到围绕中心、服务大局，在大局中找准定位，找到着力点，发挥自身的优势和特点，在党委政府的中心工作、重大工程中发挥作用，体现作为。近两年，我市工会在开展“三项活动”和参与国企改革、开展送温暖系列活动、处理职工群体性事件中，得到了市委市政府主要领导的多次表扬。实践证明，只要我们自觉把工会工作纳入到党委政府的工作大局中筹划和开展，自觉在党委政府的工作中担当大任，自觉为党委政府分忧，就能够得到党委政府的重视支持，就必然获得更多的资源和手段。市委九届十一次全会确定今后五年乃至更长时期发展的中心工作任务是在新的起点上建设更高水平的“两篇文章”，集中把战略支柱产业做强、把现代服务业做大、把城市建设做美做优。各级工会要准确把握我市“十二五”时期经济社会发展的目标，结合各自实际，创新工作载体，找准工会组织发挥作用切入点、着力点，把力量凝聚起来，把优势发挥出来，为推动“十二五”时期经济社会更好更快发展贡献力量，以贡献赢得尊重，以作为赢得地位。

    3、要强化能力素质意识。新形势下，工会工作的对象、内容、标准、方法都发生了深刻变化，对工会干部的能力素质要求越来越高。全总多次强调工会干部要具备组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的能力。从我市工会干部队伍的现实情况看，能力素质不高的问题在一定程度上存在。有的思想观念、工作方法还停留在计划经济时代；有的不注重新理论新政策新知识的学习研究，满足于现有的知识水平；有的缺乏现代办公基本技能，不会应用现代科技成果。要认真开展“创建学习型工会、争做知识型工会干部”活动，把提高干部综合素质作为加强自身建设的重点，引导干部加强政治理论和业务知识学习，积极参加各种培训，特别是加强经济、法律、企业经营管理和劳动关系等方面的理论业务知识学习培训，优化工会干部的知识结构和思维层次，努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的高素质工会干部队伍。

    4、要强化服务基层意识。 工会工作的基础在基层，工会工作的对象在基层，工会工作的落实在基层。因此要牢固确立服务基层、服务企业、服务职工的思想，自觉践行“忠诚党的工运事业、奉献职工群众”的职业操守。要建立基层联系点制度、调查研究制度，经常深入基层一线，到职工群众中特别是要到困难企业、困难职工中去，了解职工群众的期盼，掌握职工群众的愿望诉求，找准影响劳动关系和谐、制约工会工作发展的症结，在发展和谐劳动关系、维护职工合法权益，帮扶困难职工、增进职工福祉，推动实现体面劳动、促进职工全面发展等方面拿出新举措、取得新成效。要热情接待求助来访的基层单位和职工，尽力提供支持和帮助，使工会真正成为“职工之家”。要始终把职工群众是否满意作为评价工会工作的坐标和准绳，不断改进工作作风和工作方法，更好地把广大职工群众团结在党和政府周围。

       同志们，今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，振奋精神、开拓创新，团结动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务不懈奋斗，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！