南昌市直属机关工会工作委员会

    为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话和中国工会十六大精神，进一步推动新形势下我市机关工会工作的创新发展，提高机关工会服务科学发展、服务职工群众的水平，更好地发挥机关工会在促进机关党的建设和我市打造核心增长极中的重要作用，最近，我们通过召开座谈会、个别访谈以及调阅资料等方式，在市直机关部分工会和干部职工中进行一次深入调查研究。通过调研，较全面地了解机关工会组织发展和作用发挥的情况，分析了机关工会工作的基本经验和存在的主要问题，探讨了进一步加强新形势下机关工会工作的思路和对策。

    一、近年来市直机关工会创新工作推进科学发展的概况

    机关工会是党领导下的群众组织,是机关党组织联系干部职工的桥梁和纽带,承担着代表和维护机关干部职工合法权益的基本职责,在南昌打造核心增长极、实现中国梦的伟大实践中,机关工会肩负着重大的历史使命和崇高的时代责任。近年来，市直机关工会组织认真贯彻落实科学发展观，在推进机关工会创新发展上进行了一些探索和实践，取得一定成绩并积累了一些经验。

    1.理论学习深入推进，机关工会干部综合素质有新提高。市直各机关工会组织干部职工认真组织学习党的十八大、十八届三中全会精神、省第十三次党代会、市第十次党代会精神，以及习近平总书记系列重要讲话和中国工会十六大精神，省、市领导重要讲话和相关文件精神，不断提升自身综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。完善理论学习方式，丰富学习内容，深入开展“阅读一本好书、提升一层素养”，“我读书、我思考、我收获”党员读书活动，围绕近期理论热点、政策法规和先进典型，通过集中学习、自学、讲座等多种形式，不断增强学习的规范性、针对性和实用性，使工会干部的学习能力不断提高、理论水平不断提升。

    2．工会活动丰富多彩，机关干部职工精神面貌有新起色。近年来，市直各机关工会结合实际、因地制宜地开展形式多样活动，利用“三八”妇女节、“五一”劳动节等，组织形式多样的文体竞赛活动，丰富机关干部职工的精神文化生活，真正把工会建设成为深受职工信赖的学习型、服务型、创新型“职工之家”，提高了市直机关工会整体工作水平，扩大了机关干部职工的参与度。市财政局、市药监局等单位大力创建“职工之家”，丰富职工业余文化体育生活。市委组织部、市地税局等单位成立各类兴趣小组（球队），定期开展丰富多彩的文化体育活动，并给予适当经费保障。市工商局成立“红盾合唱团”，陶冶干部职工情操。市教育局结合本系统实际，组织所属教育系统学校举办全市教育系统首届教职工运动会，收到较好效果。

    3．规范化建设不断夯实，基层工会组织建设有新加强。一是强化工会组织规范化建设。大多数单位由一名领导班子成员分管机关工会工作，一名正科实职以上干部兼任机关工会主席，机关工会委员分工明确，团结协作，积极开展各项工会活动，发挥了工会组织的积极作用。二是建立健全规章制度。大多数机关工会均建立各项工会工作规章制度，并按照法律法规及规章制度开展工会工作，定期召开工会会员（代表）大会，广泛征求广大职工的意见建议。三是加强经费收支管理。实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定，不断提高资金使用效益。

    4.注重实际成效，真心实意为职工群众服务有新举措。一是开展走访慰问活动，做好困难职工帮扶工作，对生活困难、生病住院的干部职工及工会干部进行慰问走访。二是创建“文明示范岗”，组织开展“三八”妇女节慰问活动，举办“女性健康知识讲座”，创建巾帼建功“文明示范岗”，充分发挥妇女“半边天”的作用。三是活跃机关文化生活，积极开展和谐机关创建活动，适时举办歌咏比赛、演讲比赛、书画摄影比赛等群众性文化活动，深入持续地开展为困难职工送温暖、“慈善一日捐”活动，切实为基层和群众解难事、办实事。四是关爱劳模和职工群众，组织劳模疗休养，帮扶困难劳模渡过难关。同时，积极关爱年轻干部职工，组织开展联谊交友活动，组织干部职工参加业务知识培训等，既提升了工会服务职工的能力，又密切了党群干群关系，增强了机关的凝聚力和向心力。

    二、推进机关工会工作创新发展中存在的问题和不足

    尽管近几年市直机关工会组织在推动工作创新发展上下了不少功夫，取得不少成效，但以主动适应形势任务需要、不断创新发展的要求衡量，还存在不少问题和不足。

    1．少数单位对机关工会工作不够重视，思想认识存在误区。有的单位对机关工会建设的重要性、必要性认识不够，没有把机关工会看作是在同级党组织和上级工会组织领导下，依照工会章程独立自主开展工作的群众组织，而是当作本单位无足轻重的虚设机构，在实际工作中对机关工会缺乏重视和支持，影响了工会工作的开展和职能作用的发挥。

    2. 少数单位工作方法陈旧、单一，创新意识不强。一些单位开展活动的方式、方法仍需改进，活动方式不能适应新形势条件下工会工作需要；一些单位工作带有行政化倾向，部署工作靠开会，指导工作靠发文，了解情况靠汇报，在一定程度上影响了机关工会活力；一些单位虽然开展了送温暖和“职工之家”建设，但缺少机关特色，针对性还不强，作用不够明显。  

    3. 自身建设不能适应新形势下工会工作发展的需要。一是在机构设置和人员配备方面，机关工会的机构设置、人员配备没有到位，机关工会没有作为机关内设部门定编，大多数工会组织与相关部门合并办公，未能独立自主地开展工作。二是有的机关工会主席没有按照同级机关党组织的副职配备，把年龄偏大、安置性干部安排在机关工会主席的位置上，难以发挥应有的作用。三是有的单位机关工会干部更新思想观念的步伐还不够快，对新的理论和实践问题缺少思考与研究，工作中缺乏创新性，为机关干部职工服务的能力、手段、措施和效果与干部职工的期待还有一定差距。四是在经费保障方面，一些机关工会独立使用工会经费的权利得不到保障，一定程度上影响了工作的开展。一些单位工会没有单独账户，往往出现工会经费被挤占的现象。

    三、在南昌深化改革、推进打造核心增长极进程中加强机关工会工作创新发展的对策思考

    机关工会要适应新的形势和任务的要求,就必须与时俱进，开拓创新。在新的形势下，如何按照科学发展观要求推动机关工会工作创新发展，是摆在各级机关工会组织和工会干部面前的一个重大课题。深入探讨机关工会的地位、作用、机关工会工作的特点和规律等重要理论和实践问题，创造性地开展工作，真正发挥它应有的作用，使机关工会不断焕发生机和活力,关键在于努力适应时代发展的要求不断地进行创新。

    1.要在学习习近平总书记系列重要讲话精神中作表率。当前，摆在市直机关干部职工面前的首要任务，就是要认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步统一思想，凝聚共识，不断推动市直机关工会工作迈上新的台阶。一是要把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为首要政治任务，列入机关干部职工理论学习和教育培训计划，落实到机关工会工作的全过程、各方面。二是围绕增强机关干部职工道路自信、理论自信、制度自信，采取各种有效形式，突出抓好理想信念教育和“中国梦”教育。坚定市直机关干部职工永远跟党走的理想信念，大力倡导社会主义核心价值观，切实用中国梦凝聚广大干部职工的精神力量，汇聚个人梦想成就伟大的中国梦。三是结合市直机关实际，适时开展形势任务教育，引导机关干部干部职工牢固树立为党建功、为民造福的思想，在新的起点上推进工会各项工作特别是当前正在开展的“十百千万”行动，在助推全市打造核心增长极、推进四大“三年强攻计划”中充分发挥工会组织作用，努力做加速打造核心增长极的坚定支持者和积极推动者。

    2.要在积极投身到党的群众路线教育实践活动中走前头。开展教育实践活动，是建设学习型服务型创新型工会组织、树立工会良好形象的具体实践。开展教育实践活动，为推动工会组织加强自身建设、提高工作科学化水平，更好地为职工群众服务提供了重要机遇和强大动力。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，把主要任务聚焦到作风建设上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下职工群众工作的能力。要把机关工会建设成为学习型服务型创新型组织，引导机关党员干部职工重视学习、善于学习，自觉做勤奋学习的表率；强化服务意识，增强服务本领，自觉做服务职工群众的表率；保持创新勇气，突出创新重点，自觉做勇于创新的表率。把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，切实改进工作作风，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

    3.要在服务中心、助推全市打造核心增长极中求作为。机关工会工作要体现价值、有所作为，就必须在融入大局、服务中心、推动发展中找准定位。机关工会干部要心怀大局，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，统一到打造核心增长极的各项目标任务上来，在打造核心增长极、推进四大“三年强攻计划”中争先创优、建功立业。要紧密结合机关工会工作实际，精心设计工作载体，不断创新机关工会工作模式，积极探索机关工会融入中心、服务大局的有效途径，努力把机关工会工作优势转化为打造核心增长极的工作优势和发展优势，使机关工会工作在打造核心增长极、推进四大“三年强攻计划”中的广阔舞台上闪光添彩。

    4.要在营造团结和谐、充满活力的机关文化上求突破。要以机关文化建设为抓手，以加强党内关怀为重点，大力促进机关思想和谐、人际和谐、环境和谐，营造积极向上、团结和谐、关系融洽、运转有序、充满活力的机关氛围。要突出精神引领，切实加强社会主义核心价值体系教育，引导机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢团结共事、共同奋斗的思想基础。要加强文化熏陶，深入开展机关精神文明建设，把机关文体活动搞得更丰富一些，为干部职工搭建学习、交流、互助的平台，切实增强机关工会组织的凝聚力和向心力。要注重人文关怀，改进激励、关怀、帮扶工作，开展谈心交流、思想沟通、心理疏导，健全困难干部职工走访慰问制度。要组织开展健康向上的机关文体活动，关心机关干部职工的身心健康，培育积极向上、团结和谐的文化氛围。不断加强机关文化建设，提振机关干部职工的“精气神”，使文化“软实力”成为机关工会工作的“硬支撑”，使机关工会工作始终保持旺盛的生命力。

    5.要在提高为机关干部职工服务意识和水平上见实效。自觉地把工作放在党的工作大局中、放在本单位中心工作中去思考、去把握、去部署。一是强化学习培训。进一步加强工会干部队伍的规范化管理和业务培训，完成年度培训任务。积极开展党员读书活动，建立科学合理的考核评价机制。二是加强自身建设。规范工会换届选举程序，选好配强工会领导班子，不断提高以科学发展观指导机关工会工作的水平。着眼于建设“满意、有为、活力、创新”的工会组织，进一步加强工会自身建设，打造工会自身建设的亮点品牌。继续加强分层、分类指导，加大培训和考核力度，充分激发工会干部的主动性和创造性，锻炼和造就一支政治坚定、爱岗敬业、业务精通、作风务实的工会干部队伍。要配齐、配全机关工会干部，积极争取有关部门的大力重视和政策支持，保证机关工会有人干事、有人管事。三是完善经费保障。要在工会经费上加大投入，确保工会经费不得挪用，保证工会工作正常开支的运行。四是勇于开拓创新。积极探索职工群众工作社会化运作的新机制、新载体和新途径，不断提升工会组织服务大局、服务基层、服务职工的整体水平，努力把机关工会建设成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、党政放心、干部职工信赖的职工之家，以推动市直机关工会工作不断迈上新的台阶。
                          

南昌市直属机关工会工委  刘金华