主动参与国企改革 充分发挥工会作用

南昌市总工会

（2010年12月24日）

    去年8月以来，南昌市先后启动68户国有工业企业改革和346户非工口七个系统国企改革（其中市属122户、县区224户），共涉及职工总数183149人，至今已取得了决定性的胜利。我市工会全程参与改革，在改革中认真履行职责，为推动改革顺利进行发挥了不可替代的作用，赢得了各级领导的赞扬和广大职工的信任。

    一、源头参与，在改革的决策部署上发挥工会的桥梁纽带作用。在全市国企改革中，市、县（区）工会主席都担任了同级国企改革领导小组副组长。市、县（区）总工会及时成立了加强国企改革工会工作领导小组及26个指导组，举全会之力，源头参与国企改革。在制定改制总体方案及各工作阶段，充分代表职工群众发表意见和建议。编印了有关文件、政策汇编，制发了《关于加强国企改革中工会工作意见》、《职工（代表）大会规范操作的指导意见》，举办了改制企业工会主席培训班，积极做好改制企业中厂务公开和职代会工作。在制订《企业改革发展方案》、《职工安置分流方案》过程中，及时将省市有关政策、规定向职工作宣传、解释，将职工的意见建议通报给企业，使“两个方案”得以修改完善，较好地发挥了工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。

    二、严格把关，在规范职工（代表）大会程序上发挥工会的监督作用。在改制企业中，有不少生产经营不正常或长期停产，还有不少企业没有工会或工会组织及职代会不健全、不完善。为此，我们在详细掌握各改制企业工会组织和职代会建制情况的基础上，按《工会法》、《江西省职工代表大会条例》等有关规定，指导帮助53户改制企业建立和完善了工会组织，共补选了38名工会主席；指导帮助119户企业建立和完善了职代会制度，共补选职工代表4339名，指导204户小型企业建立了职工大会筹备小组，为依法推进国企改革打好了基础。“两个方案”在职代会上是否顺利通过，是企业改革能否顺利推进的关键。对此，市委、市政府高度重视，市国企改革领导小组制定了召开职工（代表）大会“四连审”的规定。我会不负重托，在改革中切实维护职工的知情权、参与权、表达权、监督权，依法督促改革企业将“两个方案”、主要财务指标等及时向职工公开，反复征求职工意见。在此基础上，逐家指导并评估职代会筹备工作，对不符合法定程序、不具备召开职工（代表）大会条件的予以否决，收到了预期效果。前一轮68户国有工业企业均一次性通过“两个方案”，平均赞成票率98.9%，其中全票通过的占58%；非工口七个系统346户改革企业已召开职工（代表）大会的345户，全部采用无记名投票，平均赞成票率为96.6%，全票通过的占65.3%。

    三、真情关爱，在解决改制分流人员的困难上发挥工会的帮扶作用。改制无法避免地使部分分流人员面临再就业或生活上的暂时困难。我会主动为党委政府分忧，为改制分流人员解难。从去年11月起至今，我会会同有关部门举办了9场有改制分流人员参加的就业再就业招聘、自主创业帮扶和生活困难救助等活动。期间共组织453家用人单位、提供31279个岗位现场招聘，达成就业意向5582人，现场录用3762人；推介创业项目250个，签订创业协议112份；有5800名分流人员参加了培训。我们还拿出260万元专项经费，用于改制分流人员生活困难救助。接纳6132名改制分流人员，录入困难职工档案给予日常帮扶。在今年组织的春节送温暖和金秋助学活动中，又把改制企业困难职工家庭作为重点对象进行帮扶，使3023名改制企业困难职工及子女感受到党和政府的温暖。

    四、全力跟进，在企业改革后重建“职工之家”上发挥工会的主导作用。在前一轮国有工业企业改革基本完成之时，我会迅速集中力量抓好改制企业的工会重建及会员关系接续工作，确保工会组织不解散、作用不减弱、会员不流失。已完成改革的68户国有工业企业，除8家工会随其企业破产关闭而注销外，其余60家工会随原企业招大联大、股份制改造、嫁接重组、整合兼并等已重组或更名为新的工会。原有会员中，解除劳动关系后未与企业续签劳动合同的4808人，已全部按属地转入街道和社区工会管理；其余会员全部进入所在企业工会。南昌工业控股集团有限公司在完成了本公司所属52户国企改革后，于今年7月成立了“昌工控股工会联合会”，对公司目前所属的98家工会实现了二次覆盖。这些企业的党政领导，由于在改革中见证了工会所发挥的重要作用，如今更加重视工会工作；这些企业工会和工会干部，由于在改革中经受了考验，倍受企业党政和职工的信任，正在为企业做强做大发挥积极作用；这些企业的工会会员，由于经受了改革的洗礼，劳动热情迸发，正积极为南昌在新的起点上更好更快发展建功立业。