市人大副主任、市总工会党组书记、主席李国根

（2016年5月17日, 根据录音整理）

同志们：

      按照中央统一部署，今年面向全体党员开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。2月4日，习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，指出“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对在全国开展“两学一做”学习教育作了总体部署。4月19日，省、市委相继召开了“两学一做”学习教育动员部署会议，强卫书记系统阐述了全省“两学一做”学习教育怎么学、怎么做、怎么抓这三个关键问题，明确了全省“两学一做”学习教育的具体举措、主要内容和根本保障；***书记从凝聚共识、增强思想自觉，把握关键、丰富实践内涵，从严要求、确保取得实效等三个方面提出了明确要求，为全市各级党组织开展好“两学一做”学习教育指明了方向、提供了遵循、做出了安排。4月8日和5月6日，全总、省总分别召开了“两学一做”学习教育动员部署会，对全国、全省工会系统开展“两学一做”学习教育作了具体部署。

      根据中央和省、市委部署要求，这次“两学一做”学习教育，主要任务是教育引导机关全体党员干部尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力建设有战斗力、凝聚力和号召力的党员队伍，为推动南昌工会工作适应新常态、开创新局面提供坚强保障。今天，我就学习贯彻中央和省、市委会议和通知精神，扎实开展好市总工会“两学一做”学习教育，讲三点意见。

      一、凝聚共识，增强开展“两学一做”学习教育的政治责任感和自觉性  

      中央决定，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部和每名党员。我们要站在全面从严治党、巩固党的执政基础的高度，着眼于深入推进工会工作创新发展大局，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和省、市委部署上来，以强烈的政治责任感和历史使命感投入到学习教育中去。

      第一，开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要部署。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。“两学一做”学习教育就是要把学习教育、从严治党向基层延伸，不仅仅局限于领导干部等关键少数，更要把范围扩大到全体党员，党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。开展好“两学一做”学习教育，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑。根本目的是坚持问题导向，进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

      第二，开展“两学一做”学习教育，是巩固党内教育活动成果、推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。近年来，我们扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题学习教育，在推动党内教育常态化制度化上取得明显成效。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重。从我们党历次党内教育的实践看，针对一个时期突出问题搞一些集中教育、集中整治，很有必要，也确有成效。但解决日常党内政治生活中存在的思想问题，不可能毕其功于一役，需要持续用力、久久为功。开展好“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，推动思想政治建设抓在日常、严在经常，使每个党员把党章党规刻印在心，把系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质。

      第三，开展“两学一做”学习教育，是增强工会组织活力、推进工会工作创新发展的迫切需要。当前和今后一个时期，工会工作面临着难得发展机遇，也面临着严峻挑战，增强“三性”、去除“四化”、深耕基层、改进服务，任务繁重艰巨。完成这些任务，迫切需要广大党员充分发挥好先锋模范作用，示范引领广大干部职工勇挑重担、同心共干。开展好“两学一做”学习教育，就是要求工会基层党组织进一步强化政治引领功能和服务功能、发挥好战斗堡垒作用，引导每一个党员干部聚焦聚力当前工会改革发展中的热点难点问题，着力去除“四化”、切实增强“三性”，提振精气神、展现新作为，为推动我市工运事业改革创新发展提供坚实的组织基础和强大的力量支撑。

      二、抓住关键，推动“两学一做”学习教育有序开展

      这次学习教育的目标很明确、任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，三者具有严密的、内在的政治逻辑。开展“两学一做”学习教育，首要在知，基础在学，关键在做，重点在改，目的在干。我们要把“知、学、做、改、干”贯穿起来，把握总体要求，确保学习教育任务落到实处。

      第一，首在知、把握总体要求。做任何一项工作，首要就是坚持正确方向。开展“两学一做”学习教育，必须准确把握好中央和省、市委的部署要求。一是准确把握学习教育的指导思想。要坚持把思想政治建设放在首位。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，把用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑作为根本任务，切实加强思想政治建设。要聚焦“四个进一步”的目标要求。把学党章党规的目标锁定在进一步坚定理想信念、提高党性觉悟上，把学系列讲话精神的目标锁定在进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和坚定正确的政治方向上，把严格党性锻炼的目标锁定在进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩上，把推动党员创先争优的目标锁定在进一步强化宗旨观念、激发担当精神、发挥先锋模范作用上，从而为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、深入推进工会工作创新发展提供坚强的组织保证。二是准确把握学习教育的基本原则。即做到“五个坚持”：坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑，用科学理论指明行动方向，使党员心中充满做合格党员的精神动力；坚持学用结合、知行合一，以思想自觉引导行动自觉，用行动自觉深化思想自觉；坚持问题导向、注重实效，把解决问题贯穿始终，增强学习教育的针对性实效性；坚持领导带头、以上率下，市总党组要搞好中心组学习，以“两学一做”为主题开好年度民主生活会，在严格日常党内政治生活上作出示范，市总领导班子成员必须以普通党员身份参加所在党支部的组织生活；坚持从实际出发、分类指导，各支部要把学习教育任务具体化、精准化、差异化，特别要充分尊重党员主体地位，力戒形式主义。三是准确把握学习教育的基本特点。这次学习教育不是一次活动，主要特点表现在“三个突出”：突出全体党员受教育，要求努力使每名党员（包括离退休党员）都在党组织的有效管理之中；突出经常性教育，这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，务求学习教育措施要求落地，使日常党建工作与学习教育相互促进、相得益彰；突出党支部主体作用，这次学习教育对象是全体党员，要求党支部一班人走上前台、当好主角、担起主责，保证党支部能够真正担负起这项重大政治责任。

      第二，深入学、打牢思想基础。只有突出学习的针对性，带着问题学，学得扎实深入，做合格党员才有坚实的思想基础。每位共产党员都要把学党章党规、学系列讲话作为学习的重要内容，作为一种政治责任、一种精神追求，努力在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。一要聚焦主题学。坚持把学习党章党规和学习系列讲话紧密结合起来，系统学、反复学，确保方向不偏、主题不散。要学好党章党规。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范，唤醒党章意识，弄清楚该做什么、不该做什么，哪些能说，哪些不能说，守住共产党员为人、做事的基准和底线。要学好系列讲话。加强党员干部理论武装，最紧要的就是要用系列重要讲话精神统一思想，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。二要创新方式学。只有根据党内经常性教育的特点和党员队伍实际，创新方式方法，才能增强教育的针对性和实效性。要坚持个人自学与集中学习相结合。党员个人自学要对规定学习内容进行分解，制定学习计划，列出学习篇目，明确学习时限，严格学习要求。集中学习要以党支部为基本单位，组织党员集中学习，帮助党员明确重点、弄清难点，消除认识疑点，推动学习深化。要坚持学习研讨与讨论交流相结合。这次学习教育，我们安排四个专题，每两个月组织一次。每个党支部要围绕四个专题深入开展学习研讨，互动交流、相互启发。各班子成员要结合工作分工，听取分管部门和单位党组织的学习讨论情况，防止搞形式、走过场、大而化之。三要联系实际学。认真对照中央确定的四个“进一步”目标，紧密联系自身思想、工作、生活实际，在学习、思考、实践、领悟中增强“三个自信”，坚定政治方向。要把学习与谋划工作融为一体，针对工作中“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的问题，研究务实招数，解决“本领恐慌”问题。

      第三，扎实做、主动对标达标。做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点，每位共产党员都要自觉对照合格标准，把握“做”的关键，保持和发展共产党员的先进性。一要把“四讲四有”作为合格准线。中央着眼于党和国家事业的新发展，对合格党员提出了“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的新要求。这“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，我们要切实内化于心、外化于形。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，爱岗敬业、恪尽职守，在推进改革发展稳定中积极作为、敢于担当。每位党员都要对照“四讲四有”这把尺子，经常衡量自己、检视自己、改造自己，用实际行动体现信仰信念的力量。二要把增强“四个意识”作为思想高线。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员干部坚定不移向党中央看齐，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，坚定不移地跟党走，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。三要把服务职工群众作为创优标线。服务是工会的职能所在，是检验工会工作成效的重要标准。工会的党员干部要坚持以群众性为根本，始终代表和维护职工群众的合法权益。要认真对待本职工作，对上级交办的任务迅速办、对群众要办的事情立刻办，切实把党员的先锋形象树立起来。要扎实开展好“十百千万”行动，积极主动参加“进园区、强基层、惠职工、促发展”行动，与基层打交道、与职工交朋友，下一步我们也要选派机关年轻优秀干部到园区一线实践锻炼。要踊跃参与“连心、强基、模范”三大工程,深入社区服务群众、积极推动挂点扶贫村脱贫。

      第四，认真改、着力解决问题。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。我们要强化问题导向，针对问题改，以解决问题为牵引开展学习教育。一要查实找准问题。这是解决问题的起点。市委制定的学习教育实施方案，针对党员队伍建设的实际，提出要重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、道德行为不端等五个方面的问题。这些问题还是一个总体概括，还是群体的“轮廓像”，具体到每个党员干部，则需要结合各自实际，再对照、再聚焦，给自己一个清晰的“自画像”，做到见人见事见思想，为整改树立“靶子”。尤其要以“自我解剖”的勇气向“自身问题”开刀、以“自我净化”的决心向“问题病根”宣战，切除病根，清除沉疴，身心愉悦、神清气爽地投入工作。二要着力整改问题。充分运用教育实践活动、“三严三实”专题教育中的整改经验和好的做法，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”、整治群众身边的不正之风，抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务职工群众。三要注重建章立制。针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，要把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正让党的规矩硬起来、严起来。

      第五，突出干、彰显实际成效。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在促进各项事业发展上。当前和今后一个时期，我们的中心任务和工作大局就是围绕“二十字”总体任务，助推南昌打造核心增长极、实现“四强梦”。开展学习教育，必须紧扣大局，坚持“1234”的工会工作思路，以全面升级“十百千万”行动为主线，振奋精神、铆足干劲，团结引领广大职工服务大局、建功立业、彰显作为。一是深耕基层，夯实基础。经过近年来的努力，我们基层工会建设取得了一定的成绩，但与发达省市差距还很大，尤其是到广东、福建学习考察后，我感觉到我们还有很多工作要做。省总今年把园区工会建设作为一项重点工作来抓，开展工会干部“进园区、强基层、惠职工、促发展”大行动。我们市里的方案也已经下发了，各个党组成员也都去挂点园区调研了，下一步就是要根据调研掌握的情况行动起来，推动广泛普遍建会入会，推动落实基层工会主席、专职副主席配备，推动建立社会化工会干部队伍等，解决上实下虚、无人办事的问题。我们还要结合“标准工会”的创建，按照“十项职工群众工作标准”及“五有五提升”要求，努力实现园区60%企业工会达标，真正使基层工会转起来、活起来、强起来。二是转变作风，改进服务。近年来，我们积极探索面向职工开展普惠******，取得了明显成效，如“十百千万”行动、“四季恒温”送温暖活动，尤其是推广发行“南昌职工卡”，深受广大职工喜爱和欢迎。面对成绩，我们还要清醒地看到目前存在帮扶职工面窄量小、服务职工载体少、服务方式单一等许多亟待解决的现实问题，在今后的工作中要认真对待、加以完善。今年我们已明确了普惠服务的思路，在资金方面，向基层倾斜，确保每年留存经费的70%以上用于基层工会建设；在阵地建设方面，推动建立健全覆盖全市的职工之家，目前市总已对5个县区拨付300万元补助职工之家建设，今后还要进一步加大补助力度；在服务手段方面，要加大对“南昌职工卡”的宣传推介力度，联合商家开展系列优惠活动，增强职工卡吸引力和影响力。三是依法履职，促进和谐。面对新常态，随着供给侧结构性改革的推进，针对经济下行压力加大、部分企业效益下滑的情况，我们要高度关注可能出现的裁员减薪、下岗失业等现象，把握好维权和维稳的关系，引导职工顾全大局，科学理性地做好维权工作，既维护好职工合法权益，又促进企业发展转型，帮助企业和职工共渡难关。对可能出现的劳动关系矛盾激化现象，加大监测力度，制定预案，及时化解矛盾，维护好职工队伍和社会稳定。要推动完善政府和工会联席会议制度，加强与同级人大、政协和有关部门的联系，充分表达职工诉求和工会主张。要提高政治敏锐性、政治警觉性和政治鉴别力，警惕境外敌对势力的破坏，坚决同破坏职工队伍稳定和工会组织团结统一的行为作斗争。

      三、从严要求，确保“两学一做”取得实效

      开展“两学一做”学习教育活动，是市总今年的一项重大政治任务。结合实际，市总已制定了活动实施方案，对学习教育活动做出了部署。市总党组和各支部、全体党员要按照相关安排，切实抓好落实，确保学习教育活动取得实效。

      1、在提高认识上下功夫。本次学习教育活动不明确具体阶段，将学习教育、查摆对照和整改提升贯穿党员队伍素质提升全过程。为方便活动开展，大致划分为动员部署、深入学习、对照查摆、整改提升等时间节点。各单位、支部要深刻认识“两学一做”学习教育活动的重要意义，深刻认识党风廉政建设和反腐斗争的严峻形势，强化党的观念，增强身份意识和组织纪律意识，自觉做到“四个服从”，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党章和党纪真正成为全体党员必须遵守的行为准则。

      2、在落实责任上下功夫。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，摆上重要日程，制定具体实施方案，用心用力，抓细抓实。各级党组织主要负责同志作为第一责任人，分管领导作为直接责任人，要切实加强对本单位本部门活动的组织领导，落实责任，明确分工，精心组织，加强督导，不折不扣地落实好中央、上级党委的部署要求。各相关部门要积极主动，密切协作，切实履行好各自职责，形成良好的组织领导格局。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度。各级党组织要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

      3、在浓厚氛围上下功夫。要重视活动的宣传舆论工作，充分利用互联网、微信平台、开辟“两学一做”宣传专栏等各种形式，加强正面宣传和舆论引导，深入宣传活动的重大意义，及时反映活动的进展和成效。要引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。对于“两学一做”学习教育中涌现出的好做法及时进行总结，对于先进典型和事迹及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围。

      同志们，开展“两学一做”学习教育，既是一次面向全体党员深化党内教育的重要实践，也是摆在全体党员干部面前的一项重大政治任务。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照中央和省、市委的要求，扎扎实实把“两学一做”学习教育组织好、开展好，为南昌实现“四强梦”提供坚强保证！