2011-04-07 12:03:31 作者：管理员 来源：江西省总办公室 

 同志们：

    今天，我们在赣州市召开全省工会组建工作现场会。这是省总工会换届以来在南昌市以外召开的第一个现场会。召开这个会有三个背景：第一个背景是这些年来，我省的工会工作、包括我省的工会组建工作有了很大的发展。第二个背景是我们当前工会工作和劳动关系面临新的挑战。非公经济迅速发展，“两新组织”（也就是新经济组织和新社会组织）大量涌现，各种各样的新的劳动关系不断，劳务派遣工迅速增长，全国农民工达到2.4亿人，这对我们的党建、工会组建带来了新挑战。第三个背景是党中央、省委和全总对群众工作和工会工作有了新的要求，做了新的部署。最近一段时期，中央领导、省委领导和全总领导都讲到了发挥好工会组织的作用，做好群众关系，在构建和谐社会关系中构建和谐劳动关系。基于新的发展、新的挑战、新的部署，我们召开这个会是必要的。

    这个现场会之所以在赣州召开是基于五点考虑。一是继承传统。赣州有着悠久的、辉煌的、灿烂的红色文化。30年代瑞金时期，我们党在处理劳动关系时就提出劳资两利的思想，就有构建和谐劳动关系的思想。二是学习经验。赣州市在非公企业中组建工会有了不少的探索，取得许多经验，值得学习。其他市县也有许多好经验好做法，大家来互相交流。三是看看赣州的变化，包括工会工作和职工工作发生的变化。四是探讨问题。大家到一起探讨普遍组建工作的理论和实践问题。第五是推动工作。

    赣州市委、市政府对我们这次会议非常重视。省政府副省长、赣州市委书记史文清同志亲自到会看望代表，和代表照相，并发表了讲话。他的讲话虽然简短，但很重要，一是阐述了赣州的红色传统，特别是跟职工运动、群众工作有关的红色传统。二是阐述了赣州的工作思路。三是介绍了赣州的发展变化和工作成就。四是从市委的角度给我们工会工作提出了新的要求。讲得很到位、很内行、很专业，这个讲话建议大家回去后向市委汇报。会上，赣州市委常委、也是分管我们工会工作的廖明耕同志代表赣州市委作了一个很好的经验介绍，他的讲话反映了赣州市工会工作的经验和成就，更反映了赣州市委市政府怎么领导、支持、推动、关心工会工作的做法。其中讲到依法组建，讲到市委明确提出在外资、港澳台资和非公企业组建工会是有法律依据的、是必须依法组建的。讲得非常干脆，非常透彻。

    上午，我们现场参观了信丰工业园区、江西格特拉克赣州分公司等单位，实地考察了赣州市的工会工作。这次会议全省工会也很重视，十个地市的主席都过来了，还有很多常务副主席、部门领导也来了。刚才，上饶市、新余市、抚州市和安源区就如何组建工会、增强工会活力、发挥工会作用作了典型发言，其他地市工会也提供了交流的书面材料。这都给了我们很好的启示，希望与会的同志认真学习、互相借鉴，回去后更加深入地开展普遍组建工会的工作。

    去年，王兆国主席和全总全面部署了在企业里普遍组建工会、普遍开展工资集体协商的“两个普遍”工作，我省各级工会也作了大量工作，取得较好的成绩。下面我就结合我省实际，进一步做好普遍组建工会，做好党的群众工作，在江西构建和谐劳动关系，为推动江西的科学发展做出新贡献谈四点意见：

    一、当前全省工会组建工作的做法、成效及挑战

    1、工会组建工作的主要做法。

    从全省的情况来看，我们的成绩是比较大的，各地在实际工作中，探索了许多很好的做法，取得了值得重视和推广的经验。

    一是党政重视，多方配合抓组建。各级党委和政府高度重视和支持工会组建工作，市委市政府和企业党政都非常重视，如赣州市坚持党工共建的原则，把工会组建纳入基层组织建设目标管理考核体系，推行“一会三组”党群工作机制，实现党建和工建同步推进。抚州市加强了与组织、财税、工商等部门的联系合作，共同推进工会组建工作。景德镇市充分利用电视和工会网站、报刊等新闻媒体广泛宣传工会组建和工会经费收缴工作，在全社会形成良好的工作氛围。

    二是凝聚共识，举全会之力抓组建。这些年来，在工会组织内部，大家对抓组建的认识有很大的提高。原来很多人认为抓组建是基层组织部的事情，跟财务部、经济部、保障部等等没有关系。其实，工会组建是工会所有工作的组织基础。工会组织都没有，那保障部的工作、经济部的工作、法工部的工作等等都无从谈起。南昌、宜春等地总工会的主要领导亲自抓，分管领导具体抓，大家齐心协力共同抓，将任务明确到人，形成齐抓工会组建的合力。新余、抚州等地的总工会积极发挥协理员作用抓工会组建，按照兆国同志的要求，建立一支社会化、专职化的协理员队伍。

    三是创新方法，因地制宜抓组建。各地都结合自身实际，坚持因地制宜，创新工作思路和方法，推进工会组建。赣州市总工会大力推行了“九有六规范”和“倒排建会工作法”；上饶市总工会实行组建目标管理通报制。

    四是突出重点，以点带面抓组建。各地根据企业分布的特点，选准工作重点，全面推进工会组建。吉安市总工会突出抓好园区、乡镇、非公企业、外资企业和社区五类企业建会；上饶市总工会把区域性、行业性工会组建作为重点；九江市总工会加强了国企改制移交社区后的社区工会组建，实现无缝对接；安源区总工会将服务行业建会作为重点，全区三产服务业建会达到70%以上；贵溪市、信丰县总工会突出抓好工业园区的工会组建。

    2、工会组建工作取得新成效。

    一是扩大了覆盖面，提高了工会组建率和会员入会率。去年底全省共有基层工会组织5.9万家，建会率为75%；工会会员611万人，入会率83%，连续多年获得全总组建工会和发展会员综合考核一等奖。全省企业工会组织5.16万家，建会率为70%，其中新余企业工会组建基本达到全覆盖，南昌、抚州和赣州的建会率都达80%以上。全省企业工会会员413万，入会率72%，其中南昌、九江入会率都达90%以上。

    二是推动建功立业活动的开展，促进了经济的发展。通过工会组建，各基层工会团结带领职工立足本职、爱岗敬业，积极应对金融危机，与企业共克时艰、共渡难关。通过工会组建，依托组建平台开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武、大力开展建功立业活动，团结带领广大职工为经济发展做出了贡献。

    三是增强了工会实力，提高了服务职工的能力。近年来，通过工会组建，各级工会经费保持快速增长，工会办事能力得到进一步提高。2010年赣州市、县两级工会经费收入7660万元，比上年增长71%，增收的部分有三成来自新建工会的户头，基层工会实力提升较快。2010年瑞金、宁都、兴国、章贡、南康等县区的经费总额都排在全省前10，赣州占了一半。

    四是履职尽责，维护了职工队伍和社会稳定。通过抓组建，健全了工会组织，各基层工会充分履行职能，倾听职工群众的呼声，及时反映职工诉求，能够把工作做在基层，把矛盾化解在萌芽，维护了职工权益。特别是这两次国企改革，过程都比较平稳，没有发生大的、激烈的、群体的、不可控的劳动关系矛盾，劳动关系比较和谐，维护了社会稳定。

    3、当前工会组建工作面临的挑战。

    我省工会组建工作取得了显著成绩，但仍面临着一些难点和问题，面临的任务依然艰巨，必须大力抓好工会组建工作。

    一是从工会组建的重点领域来看，公有制企业工会组建相对比较好，但是，非公企业、“两新”组织、改制企业和新型劳动关系的企业的工会组建率还不高，全省10人以上非公企业还有12000多家没有工会组织，劳务派遣公司绝大部分没有组建工会，组建任务任重而道远。

    二是从维护职工权益来看，由于没有建立工会，有些职工群众的诉求就不能在第一时间反映到工会来，职工的合法权益容易受到侵害。工会开展维权、帮扶、劳动竞赛等工作对象大都还是国有企业，一些没有建立工会组织或工会组织不健全的非公企业这方面的工作依然薄弱。最近省总推荐评选劳模活动，各地向省总推荐申报的非公企业和农民工的先进代表的候选名单就很少。农民工是我国工人阶级的重要组成部分，在社会主义建设中起了重要作用。在这样一个庞大的职工中，应该而且必须产生劳动模范和先进工作者，应该而且必须有工会组织为他们提供服务。如果每个市、县工会都能大力在非公企业中普遍建会，大力在农民工中发展会员，都能掌握一批做得好的非公企业和农民工，这项工作就很好做。

    三是从工会经费的收缴情况来看，我省工业园区的工会经费收缴比例还不到40%，劳务派遣公司的工会经费为零，主要是有些企业还没有工会组织或组织不健全。在这些企业中，也就没有工会经费、也没有能力去组织职工开展活动、开展帮扶和维权。所有工作都有一个规律：抓与不抓就不一样，认真地抓和敷衍地抓就不一样。我们的园区组建率还非常低，这里面就有问题，关键就是没有抓或没有认真抓。所以，我们要抓紧普遍组建的工作。

    二、提高认识、抓住重点、多措并举，切实做好普遍建会工作

    1、充分认识普遍建会是工会全部工作的组织基础。

    当前，我国工会的工作环境和对象有了一些新情况。

    一是“两新”组织大量出现。从我国的经济结构来看，非公经济占比已超过60%，从业人员达70%以上。目前我国的社会组织依法登记的有100多万个，除此之外，还有没有登记但实际存在的有40多万个。

    二是新型劳动关系各种各样。农民工达到2.4亿人，劳务派遣工大量出现，我省估计有20多万人。这种用工关系的出现有其必然性，它降低了企业的用工成本，但这种劳动关系中职工权益的维护值得注意。这些人员的用工关系在用工单位，档案关系在劳务派遣公司，这种情况在计划体制下是没有的。用人的不管人，管人的不用人，一旦发生利益诉求、劳动纠纷怎么办？何况这里面还可能有合同不规范、工资协商不规范等问题，最好要有工会组织，有工资集体协商。

    三是国有企业改革中，经营机制、管理机制、用工制度也发生变化，在企业改革中，职工的权益容易受到侵害，心理容易产生失落感。这两年，我省进行了较大规模的国有企业改革，涉及100多万职工。之所以比较顺利平稳，原因之一就是有党组织，有工会组织。省委苏书记明确提出了“四个不能变”，全省各级工会组织做到了在国企改革中工会会员不流失，工会组织不解散，改革完了也要有工会组织在。现在，全省七系统的国企改革还在进行之中，我们仍然坚持这样基本原则和做法，建好工会的组织，发挥工会的作用。

    上述这一切都对我们的工会工作、包括工会组建工作带来新挑战。面对这种形势，我们更要抓好普遍组建工会的工作。

    一是只有抓好普遍建会工作，才能充分发挥工会大学校的作用，提高职工的积极性，提高职工的技能和素质，组织职工开展劳动竞赛、搞技术比武，合理化建议，为企业的进步和我省经济社会的发展建功立业。

    二是只有抓好普遍建工会工作，才能维护职工合法权益。我省各类开发区，企业多、职工多，劳动关系复杂，有些职工利益诉求表达渠道不够畅通，有些情况还比较严重。比如职业病问题，已经是社会焦点问题，处理不好就会影响劳动关系稳定，我现在要求我们工会内部，包括省总工会，要专人专岗去盯，一个是工资岗，一个是劳动保护岗。要主动、依法、科学维护好职工合法权益，构建和谐劳动关系，前提条件就是要有工会组织。只有组织起来，才能切实维权，组织起来是切实维权的前提、基础和条件。

    三是只有抓好普遍建工会，才能更好化解劳动矛盾，构建和谐劳动关系，维护社会稳定。目前我国和我省仍然处在发展的黄金期，也处在矛盾的多发期。在这种时期，劳动关系容易出现一些情况和问题，这个不可怕，关键是我们怎么去解决这些问题。比如去年以来连续出现的一些劳动纠纷和劳动冲突事件，说明职工在工资收入问题、工作环境问题、心理和思想情绪上等方面有些诉求没有得到及时的反映、有些矛盾没有得到及时的化解。这里也有一个工会的组建问题。只有建立了、建好了工会组织，才能更好地加强企业建设，了解职工的诉求，化解矛盾，维护职工队伍和社会的稳定。

    2、明确我省工会组建工作的重点领域。

    根据江西的实际，我省普遍组建工会的工作，要紧紧抓住以下四个重点：

    一要以工业园区为抓手，做好非公企业的工会组建。我省100多个工业园区企业集中了全省的新办主要工业企业，经济成份以非公居多，但是，2010年全省10人以上非公企业的组建率只有69%。为此，要以工业园区为单位，在工业园区党工委的领导下，抓好工会组建工作，这就有抓手。今天之所以在这里开会，就是赣州工会组建以园区为抓手，这项工作做得不错。请各位主席回去后，跟党委政府汇报一下，工会自身也认真研究部署一次，在工业园区再做个排查，扎实推动。

    二要抓好“两新”组织工会组建。“两新组织”除了那些非公的工业企业之外，还有其他的非公经济组织和社会组织，比如我省大量存在和出现的建筑业、服务业、出租车业，等等，他们很多不在园区。随着经济社会发展，这两类组织也越来越多，从业人员也不断增长。要及时地在这些组织中组建工会，要及时地把这些行业里的从业人员组织到工会中来。当前，我省在新经济组织中的要着重抓好第三产业、服务行业的工会组建，在新社会组织中要着重抓好各类中介组织、协会的工会组建。

    三要抓好改制企业工会组建。我省两次国企改革涉及企业2200多户，职工100多万。要做好企业改制后工会组织的重建和会员入会的接续工作，做到改制企业工会组织没有被撤并和削弱，工会会员不流失。对于涉及国营体制改革出现的领导体制、管理体制变更的企业，工会组织也要及时做好变更和理顺工作。

    四要抓好新型劳动关系企业工会组建。新型劳动关系中的劳务派遣工、农民工是建会、入会的重点，要力求创新有突破。据目前的统计，我省有232家派遣公司。调查表明，我省劳务派遣工集中于石油、化工、电信、银行、金融、航空、铁路等系统，部分央企有很大一部分员工都属于劳务派遣工，有的机关事业单位也存在使用派遣工的情况，比如协警。这部分职工收入不高，权益容易受到侵害，需要我们大力做好工会组建和会员入会的工作。还有人数更多，分布更广泛的农民工，也都需要工会来维权来帮扶。

    3、多措并举，积极做好工会组建工作。

    前一段时间，各地在普遍组建工会的实践中，都在探索一个问题，在市场经济的条件下，我们开展普遍组建工会的工作，有哪些途径和举措呢？根据各地经验和做法，我初步概括几条，供大家参考。

    一是依法组建，理直气壮。组建工会，是法律的规定。这一点没有什么含糊。赣州市委在这方面认识得就非常到位。在“两新组织”里面没有我们的党组织、没有我们的群众组织、没有我们的工会组织，怎么行。毛主席讲过：一个阵地如果我们不去占领，别人就会去占领。而对职工的权益也是一样，如果没有我们的工会组织去主动为职工维权，那么民间的自发的维权组织就可能会出现，境外的组织也可能会插手。职工群众有诉求，劳动关系有矛盾，而我们没有工会组织去反映、去维权、去调解，如果有人插手，那后果就可能很严重，这绝对不是危言耸听。你看哪个国家没有工会，建工会是全世界的通则。我们是社会主义国家，职工的合法权益要得到更好的更主动的维护，劳动关系要有更和谐的局面，所以，就更有理由更有必要依法组建工会。在我国，工会是党领导的群众组织，组建工会有利于构建和谐劳动关系。所以要坚持依法组建，坚持哪里有职工，哪里有工会，哪里有企业，哪里有工会。

    二是坚持依靠党政、党工共建、多方协同。党工共建是我们开展工会组建工作的一个基本原则，也是我们最大的组织优势。第一，工会组建中重大问题力争上市委县委常委会、上政府联席会，作为议题讨论在组建过程中出现的情况和问题，争取党委和政府的领导与支持。第二，工建跟着党建走。我省的非公企业中小企业多，数量大，块头小，这样，工会组建，一家一家小企业很难做。但我省的非公工业企业有个特点：基本集中在100多个工业园区里。这样，我们就可以依托工业园区大力推进普遍组建工会的工作。因为做好一个园区，往往就覆盖了几十家上百家企业，而且工业园区有管委会，有党工委，工建跟着党建走，工建也就有了力度和依靠。第三，工会与人力资源和劳动保障部门、企业家协会和工商联建立三方（四家）协调机制。通过这个机制，各方在一起来谈和谐劳动关系，推动工会普遍组建。因为我们党是执政为民的党，我们的政府是人民的政府，维护职工利益，代表职工利益，想方设法为职工做事，本身就是党委和政府各部门要做的事，所以，工会普遍组建工作在三方机制肯定能谈到一起。

    三是按图索骥、逐一排查、过筛压实，不漏不掉。去年底，在玉普主席的领导下，全总为各省提供了10人以上非公企业法人单位数据库，今年年初，在全总分管副主席王炯的亲自组织下，全总基层组织建设部又为全国各省提供了近年所有非公企业名录。我们各级工会就要对照本地的非公企业名录，按图索骥，跟地税部门、工商部门、劳动部门等部门联系，逐一排查，不漏不掉，扎实推动组建。

    四是是落实工会组建目标责任制。各级工会都要有一个本地组建工会的规划目标，要把目标分解下去，建立目标考核，责任到人。

    五是要建立一支社会化、专职化的队伍来组建工会、收缴经费。这些年，全省工会都聘请了一批工会协理员队伍，这支队伍相对比较年轻，有活力，有知识，有能力，要充分发挥这些协理员的作用，探索组建工会、收缴经费的新方法。

    六是工会内部工作要相互协同、相互关联、相互促进。在工会内部，组织部与经济部、保障部、民管部、法工部等经常联系，经常通气，相互协同，相互协作。事实上，工会组建也要与经费收缴联系在一起，也与劳模评选等工作联系在一起，与职工反映联系在一起。比如，一个企业，不建工会，或建了工会不缴工会经费，不关心职工群众，劳动关系不和谐，你说，这种企业还能评先进吗？这个老总还能当劳动模范吗？

    三、坚持“建”、“收”并举，实现有人办事和有钱办事的统一，提高工会服务职工的能力

    近几年来，各级工会通过普遍建会，大力提高了经费收缴力度，从而增强了服务职工的能力。特别做足做实了基层工会实力，按规定把工会经费的60%留在基层，上缴的40%也依法向基层回拔，做到向基层、向职工、向重点工作倾斜，尤其是要向困难企业和困难职工倾斜，使基层有钱办事、有能力办事。2010年全省工会经费比2007年增长近一倍，平均年增长20%，经费收入超千万的市由2008年的3个，增加到8个。其中赣州、上饶、新余收缴经费增幅前三名。南昌、九江、赣州经费收缴总量前三名。抚州、新余等地积极为职工办实事，加大了“三大场所”建设。目前我省经费收入在全国排名第22位，收缴率50%左右，为更好地提高服务职工能力，要加大经费收缴力度。

    1、今明两年经费要继续保持较高增幅。

    工会经费的增长与两个因素有关。一是职工人数，二是工资总额。从职工人数来看，我省这几年每年新增就业有40万，今年江西又将新增就业岗位40余万个。从工资总额来看，2009年我省在岗职工工资总额为673亿元，比上年增长了17.5%。去年，全省公务员阳光津贴进行了普调，工资的刚性增长规律将推动社会平均工资增长。目前我省收缴率为50%左右，从新增就业人口数和工资增长情况的趋势以及目前的收缴率来看，近两年继续保持较高增幅是可以做到的。

    2、今年经费保持较高增幅还有较大空间。

    （1）工业园区的经费收缴还有潜力。2006年全省工业园区经费收缴率水平不到30%，2010年大约为42%。而全省共有工业园区103个，企业7772家，职工103万。去年，我省工业园区企业职工月平均工资增长了300元左右。据统计，目前，全省工业园区内收到经费的企业个数占工业园区企业总数的52%。

    （2）财政划拨还有潜力。据统计，2010年我省财政划拨工会经费划拨率为75%，还有四分之一未划拨到位。按划拨率提高5%来测算，2011年全省财政划拨经费应增长1250万元。

    据统计，财政划拨率在80%以上的有52个县（市、区），50%以下的有21个。有55个县（市、区）津补贴未纳入划拨范围，如九江13个县（市、区），除浔阳区、庐山区外，有11个县（市、区）未纳入划拨；景德镇4个县（市、区），除昌江区外，有3个未纳入划拨；萍乡5个县（市、区），除莲花县外，有4个未纳入划拨；吉安13个县（市、区），除井冈山、万安、遂川、吉安县外，其余9个均未纳入划拨；宜春10个县（市、区），除奉新、靖安、丰城、上高、宜丰外，有5个未纳入划拨；上饶12个县（市、区），除横峰、弋阳、玉山、广丰、婺源、铅山外，有6个未纳入划拨。

    （3）税务代征还有潜力。今年在全省范围内推行税务代征“一票制”和税务代征管理软件。2011年起，县级工会的工会经费统一集中到市总工会，实行统一分成上缴下拨。并将在全省推行税务代征工会经费管理软件，对全省税务代征的工会经费实行信息化管理，使代征工会经费管理更规范，更透明，税务代征必将再上一个新台阶。

    （4）劳务派遣公司的经费收缴还有潜力。目前，我省劳务派遣工的组建工作正在大力推行，全省在工商注册的劳务派遣工公司232家，初步估计涉及劳动派遣工20余万人。随着组建工作的推行，这块的经费收缴工作势必也会跟上。

    （5）各县（市）经费收缴水平与经济发展、财政收入吻合度不高。2010年全省GDP前10位的县区：南昌、丰城、贵溪、新建、进贤、樟树、广丰、乐平、高安、分宜。2010年全省工会经费收入总量前10位的县区：瑞金、宁都、兴国、乐平、南昌县、章贡、南康、西湖、丰城、东湖。吻合的仅有南昌县、丰城市、乐平3个。进贤仅位列第46名、贵溪27位、广丰26位、樟树23位。

    从以上五个方面分析来看，我省工会经费收缴潜力还是比较大的，全省各级工会干部要统一思想，坚定信心，确保全省工会经费有较大幅度的增长。

    3、抓好工会收缴工作，不断提高服务职工的工作。

    （1）只有做好经费收缴工作，才能更好地为服务职工提供高物质保障。如帮扶资金2007年为1.6亿，人均400元；2010年达到了4.2亿，人均1000元。大部分资金都是由各级工会自筹的。

    （2）只有做好经费收缴工作，才能更好地加强自身建设。如三大场所建设资金，除政府给予的配套资金外，工会组织自身也要拿出一定的资金，这几年三大场所建设资金都有一定幅度的增加。今年，我们有些主席因为年龄的问题可能会离岗，但是大家积了德，做了事，出了力，有了政绩，而且留下了一笔资产，群众有口碑、地面有建筑、账上有经费、工作有思路，这就很不错呀。我们的主席这几年来为国企改革出了力，同时工会内部也做了好多工作，很不错，取得了成绩。但在新的形势下，我们还要继续努力，为构建和谐劳动关系、为促进江西发展稳定，还要一如继往地做好工作。

    （3）只有做好经费收缴工作，才能增强工会开展活动、维权能力。工会经费的60%部分是留在基层工会的，只有做好经费收缴工作，才能夯实基层，基层才有经费用于开展职工活动，维权方面。

    四、以推进“两个普遍”为契机，切实履行好工会职责

    组建工会不是我们工会工作的终极目标，而是我们工会开展工作、履行职能的组织基础。所以，我们要在普遍组建工会的同时，要在普遍组建工会的基础上，扎实做好以下工作：

    1、抓住当前工作的热点与重点，全面履行好工会的各项职责。

    当前，我省的工会组织要特别做好五项工作：一是切实维权，全力维稳；二是反映诉求，报送信息；三是化解矛盾，调解纠纷；四是回应上访，现场处置；五是关心群众，困难帮扶。

    目前，企业特别是非公企业存在最突出的问题就是劳动关系不和谐。表现为一些企业不顾职工合法权益，特别是不与职工签订劳动合同；不为职工办社保；压低、克扣、拖欠职工工资；不落实安全生产责任制和职工劳动保护措施，这些侵害职工权益的行为，极容易引发劳资纠纷。各级工会要维护职工的经济权益，加强职工劳动保护，积极参与职业危害防治，保障职工生命健康权益。

    当前，事业单位绩效工资、职工收入分配等问题也广受关注，职工思想情绪容易出现波动。各级工会要特别注意，认真把工作做在前面。要积极参与支持国企改革，及时反映职工诉求，掌握职工思想动态，工会要做好“第一知情人、第一报告人、第一维护人”。要积极构建和谐劳动关系，把“党政所急、工会所能、职工所需”的事情办好，切实维护职工队伍和社会稳定。

    2、牢固树立群众观点，坚持群众立场，树立服务职工的工作理念：以人为本，服务为先。

    工会就是群众组织，群众组织就要服务群众，群众组织不要成为大机关，群众组织的工会干部不要把自己看成领导干部，不要有权力意识。我们不是要控制职工、管理职工，即使是管理也是寓管理于服务之中，服务农民工、服务劳务派遣工、服务劳模、服务广大职工、服务困难职工，这很光荣，也不能说没有审批权，不能调动人财物，就不能做群众工作了，就不能服务职工群众了。其实，我们工会群众在服务职工群众方面有着不可取代的独特角度和优势，要发挥好我们工会的优势，改造好我们工会的职能，做到“哪里职工有诉求，哪里就有工会反映；哪里职工有困难，哪里就有工会帮扶”。

    3、建立和健全工作机制。

    工会工作有个十分重要的方面，就是要重视建立和完善机制。比如:

    在维护职工的民主政治权益方面，要坚持和进一步完善职代会、厂务公开、职工董事监事等制度，建立和完善各种工作和运行机制，积极稳妥地推进基层民主建设，尊重和维护职工群众的民主“四权”，就是知情权、参与权、表达权、监督权。

    在维护职工的经济权益方面，当前，要特别在企业全面建立工资集体协商机制，工资多与少是一回事，但关键在于建立健全企业特别是非公企业的经营管理者、工会、员工共同参与的工资集体协商机制。

    要进一步完善和健全人保部门、工会组织、企业家协会和工商联的劳动关系三方（四家）机制。

    要建立企业特别是非公企业与员工利益共享机制，健全劳动关系的矛盾和冲突的预警和争议调处机制。

    总之，要通过各种机制和制度的建设，要构建和谐的劳动关系。

    4、建设企业文化，大力弘扬社会主义核心价值观。

    一是进一步加强企业文化和职工文化建设，加强心理疏导，让职工体面地工作、有尊严的生活。二是要大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，引导广大职工争当劳动模范、金牌工人。三是广泛开展以主题教育、职工读书、职业道德建设、技能培训为主要内容的各种活动，着力提高职工素质和能力。四是推动非公有制经济组织履行好管理和服务职工的社会责任，促进劳资关系和谐发展。

    5、扎实做好困难职工帮扶工作。

    群众组织不能脱离群众，要想职工之所想，急职工之所急，切实帮助职工解决实际困难。一是要牢固树立服务职工的理念，组建工会也是为了更好地服务职工，要变管理为服务，寓管理于服务当中。二是要完善帮扶工作网络，将困难职工帮扶中心打造成为综合性的工会职工服务中心，为困难职工、农民工、劳务派遣工提供更多的困难帮扶和其它服务，做到全覆盖、不遗漏。三是要做大帮扶资金总量，提高本级工会经费用于困难帮扶的比例，将帮扶资金直接送达基层，直接送达企业，直接送达职工。

    6、做好深入细致的思想工作。

    工会是群众组织，群众组织不能脱离群众，群众组织要做群众工作。要注重用先进的思想、先进文化增长率引导群众，要经常深入群众，深入企业，深入基层，与群众面对面、手拉手、心连心。

    同志们，我们这次现场会开得很成功，希望大家把会上交流的经验带回去，更加扎实