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在市总十四届二次常委(扩大)会议上的讲话
发布时间:2018-05-21   浏览量:29601

市人大常委会副主任、市总工会党组书记、主席  李福如

(2018年5月19日)


同志们:

刚才,李林同志就实施好“6123”工程作了个很好的动员,把为什么要实施“6123”、“6123”要达到什么样的效果、怎样实施“6123”讲的很透彻,具有很强的可操作性,我完全赞成。文卫、绍国、同志分别作了发言。我听后很受启发、很受鼓舞,大家的发言既有作风建设表态,又有特色经验介绍,讲得都很好,值得各地学习借鉴。

前不久,刘奇书记在全省作风建设工作会议上指出,解决江西存在问题的关键是作风的问题,我认为找准了制约江西发展的症结。熟悉江西情况的都知道,本世纪初孟建柱书记来江西后在井冈山召开省委全委会,在全省掀起解放思想、敢创新路的热潮,打通了制约江西发展的思想桎梏,之后江西获得了飞速发展,甚至成为当时安徽省追赶的对象。自苏荣来江西后,江西发展就慢了下来;具体到南昌而言,本世纪初是“前有标兵(长沙),后有追兵(合肥)”,在中部省会城市竞争中并未落伍,但到现在,南昌发展在中部却掉队了,17年GDP是长沙的三分之二,合肥的五分之四,可谓是“标兵绝尘而去,追兵弯道超车”。究其原因,是苏荣败坏了江西干部队伍作风,抓工作没有别的省份抓得紧、抓得深、抓得细,不会干、不愿干、不敢干在全省任何地方都不同程度存在,在高度竞争的市场经济条件下,只要有短板就会被无限放大,就会在竞争中掉队。

具体到南昌工会也是如此,广场的工人文化宫一度给南昌工会事业带来了巨大的辉煌,是全国工会系统的一面旗帜、一个标杆。2002年广场拆迁后,工人文化宫一蹶不振,可谓是“拆除了底气,拆出了怨气,拆散了士气”,干部队伍的作风就此滑坡,导致南昌工会发展自此掉队,环顾周边省市,我们距离合肥等地工会差距较大;就是在省内,我们的“领头羊”地位也已经动摇,许多工作已落后于各兄弟地市。形势非常逼人,迫切要求我们采取得力措施迎头赶上、弯道超车。因此,今天我想就作风建设,谈三点意见。

一、作风决定着事业成败,好的作风催生新的气象

自换届以来,大家围绕大抓落实、抓大落实,干部作风有了一定转变,取得了许多成绩,主要体现在以下四个方面:

一是找准了方向,理清了工会事业发展的新思路。十九大召开后,我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,通过深入基层调研、外出学习考察、开展金点子建议活动,上接天线下接地气,提出了 “1236”的工会工作思路,即“坚持一个理念、夯实两个平台、优化三项服务、打造六型工会”,明确了做好南昌工会工作的理念、载体、内容、方法、关系和目标,解决了工会工作“做什么”的问题。今年以来,我们按照增强“三性”去除“四化”的要求不断深化工会改革,随着改革进入深水区,如何适应新时代的要求成为当前我们面临的一 重大课题,就是要解决“怎么做”的问题。为此,我们结合省总“一提升两强化”专项行动,又提出了实施“6123”专项工程,作为指导今后一段时期工会工作的主要举措,目标明确,措施细化,下步就是要推进工作标准化,以此全面提升工会工作水平。

二是找准了问题,摸索出工会事业发展的新体制。我们按照习近平总书记增“三性”去“四化”的指示,认真落实市委和省总工会对工会改革的要求,坚持问题导向,积极与相关部门对接,有条不紊推进改革。针对联系基层、联系职工不紧密,我们按照面向基层、突出主业、运转高效的原则,对机关内设机构进行调整,将过去的垂直管理模式转换为现在的扁平化管理。针对市总服务阵地不足的现状,我们撤并市总机关后勤服务中心成立网络信息宣教中心,同时把职工服务中心从老八一广场办公楼迁移到市工人文化宫文体中心,并拿出20多个事业编制充实它们,将线上线下两个平台的框架初步搭建起来,为下步健康运转奠定基础。今后我们将进一步捋顺机关处室与两个平台的关系,机关处室负责政策、方向上的把握,具体服务职工的项目则设置在“两个平台”,职工有需求,就可通过这两个平台直接找到工会组织,从而真正打通服务职工的“最后一公里”。

三是找到了方法,取得了工会事业发展的新成效。我们着力构建党组交办制、常务领导全面协调调度制,分管领导负责制、责任部门承办制、专门机构督办制的全流程落实机制,并对每一项工作都建立台帐,明确时间表、责任人、效果图,实现“项目化”推进机制,真正使决策落地生效。年初,我们决定开展“六个一”“庆五一”系列活动后,李林同志坚持每周调度一次,各分管领导坚持在一线督办,办公室抓好督查,各处室对照分工咬紧牙关不松懈,仅用了一个多月的时间就高质量完成各项任务,新的职工服务中心、市工人艺术团、职工艺文院、机关职工之家均按时间完成验收,成功举办了“庆五一”职工文艺晚会、职工书画展览,开展了一系列普惠活动,如投入200余万元开展四季普惠线上活动,仅“五一欢乐季”就吸引4000余人办理南昌职工卡,切实增强了网上服务吸引力;在高新区举办专场招聘会,提供就业岗位3000个,达成初步就业意向800余人,取得了明显效果,得到了中华全国总工会书记处书记、党组成员赵世洪等各级领导的高度赞扬。全市各级基层工会在服务职工方面取得很好成绩:如在“建家”行动中西湖区总工会推行“点”有企业带、“线”有行业牵、“面”有社区联、“网”有市场管、“楼”有物业统的工会组建模式,在省总作了经验介绍;在“强家”行动中南昌县总工会打造的小蓝经开区文体中心、建筑行业工会联合会、正荣大湖之都社区职工之家在全省工会系统领跑;在“暖家”行动中南昌洪大集团工会搭建六大工作平台,率先成立全省女农民工之家,在全国产生很大影响。

四是找回了底气,展现了争先创优的新形象。新班子到任后,市总全体干部职工一方面更加敬业,一切以工作为重,换届期间全体干部在时间紧、任务重的情况下,全力以赴,日夜加班,圆满完成各项任务。换届后,工会参加全市“党旗飘飘·军歌嘹亮”合唱比赛,基本上都是晚上排练,大家克服种种困难不掉队,最终夺取一等奖的佳绩。联合市委宣传部成功承办由市委、市政府主办的“爱祖国·爱家乡”2018迎新文艺汇演,演出非常成功,得到市四套班子领导认可。一方面更加自信,去年合唱比赛刚开始排练的时候,大家都不敢唱,后面越练越有自信、越有凝聚力,全市合唱比赛后我们组建了机关合唱队,在这次庆“五一”职工文艺汇演上先后三次登台表演,这在以前是不可想象的。在大家共同努力下,市总换届来先后获得市综治先进单位、市绩效考核先进单位、市科学发展目标管理考核“服务经济建设发展贡献奖”及“党的建设先进单位”等20余项荣誉,这充分体现了工会干部“召之即来,来之能战,战之能胜”的工作姿态和能力素质,也为工会即将实施“6123”工程提供了良好的作风保障。

借此机会,我代表南昌市总工会,向换届以来为全市工运事业发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢!

二、坚持问题导向,不断加强和改进工会作风建设

作风建设只有进行时,没有完成时。省委作风建设工作会议深刻剖析干部作风中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,直击作风之弊,痛指顽疾之害。对照“五字”弊病,我们深入剖析,目前工会干部在作风上还存在以下不良倾向,简要归纳为这么几个方面:

第一,针对“怕”字,主要是抓而不硬的问题。一是怕丢面子,有的干部总觉得工会是二线单位,说出的话没有力度,不敢去求人、不敢去争取,天上不会掉馅饼,不争取哪里有发展资源!二是怕踩红线,有的干部没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头,有的干部临到退休怕“晚节不保”,多一事不如少一事。三是怕担责任,有的同志怕担责任,困难面前总是止步不前、不敢作为,少数同志脑子不想事、肩膀不扛事,占位子、混日子。四是怕上访,有的干部面对现实问题,存在担心干多了出现新矛盾、引发职工上访的心理,故意视而不见,听之任之,导致当时能解决的问题拖成了历史遗留问题。为此,我们将一是构建保护机制,探索建立工会干部权益保护金制度,为敢于担当者“兜住底”,让敢于担当者“无牵挂”,旗帜鲜明地支持、保护担当者,营造担当可贵、担当光荣的干事环境。二是构建激励机制,坚持赏罚分明、激励干事原则,进一步建立完善科学的考评奖惩机制,对常挑重担、善解难题的同志高看一眼、厚爱一分,树立正确的用人导向。三是健全协调机制,探索与市人社局、市地税局等部门建立联席会议制度,搭建起沟通交流的桥梁,拓宽业务处室对外沟通渠道。

第二,针对“慢”字,主要是抓而不紧的问题。一是推,有的干部当惯了“甩手掌柜”,总是把“这不是我管的,那不是我办的”挂在嘴上,凡事能推则推;有的干部官不大习气不小,喜欢发号施令,自己稳坐“钓鱼台”。二是拖,有的干部对于领导和上级交办的急事缓办、大事小办,不到最后一天不交差甚至过了截止期才交差。三是懒,有的干部“光打雷不下雨”,口号喊得比谁都响,把工作落实在“纸”上,停留在“嘴”上。对此,我们将一是加强监督,把机关服务职工的项目和职能设置到“两个平台”,让干部直接与职工群众打交道,让职工群众来监督。二是加强调度,要将工作项目化,定期召开调度会,制定项目推进表,按时间安排倒逼进度,确保各项重点工作按时完成。三是加强通报,定期对党组会、办公会研究的事情进行梳理,通报落实情况,把“不落实的人”“不落实的事”曝光在大家面前。

第三,针对“假”字,主要是抓而不真的问题。一是不为职工着想,有的干部想事情办事情没有真正从服务职工实际需求出发,结果搞出“应景式”、“缩水式”、“想象式”服务,职工并不买账。二是不敢面对职工,有的干部喜欢“宅”在机关,不敢与职工直接打交道,下去调研也基本由基层设计好,见干部多、与群众交流少,汇报会多、座谈会少。三是不真心为职工办事,有的干部对于职工反映的热点、难点问题视而不见,喜欢“忽悠”职工,职工求助的事转身就忘。为此,一方面抓“关键少数”,发挥领导带头作用。这次“6123”成立了8个督导组,每个党组成员各带一组,我们要真正沉下去解剖麻雀、找准问题、总结经验、谋得实招,用以指导实践、推动工作。一方面建立健全职工评议制度,拓宽职工民主评议渠道,把职工群众满意度作为考核的重要指标,让职工真正参与、评价、监督工会工作。

第四,针对“庸”字,主要是抓而不精的问题。一是满足一般,部分干部对“中庸之道、实用主义”津津乐道、沾沾自喜,信奉“当先进太累,当后进挨批,当中游最美”,不思进取、甘于平庸。二是夜郎自大,有的干部乐于自己跟自己比,不与先进地区和先进单位比,缺乏忧患意识和紧迫感。有的干部格局不大、视野不宽,不愿看远一步、想深一层,不善于在全市全省大格局中找定位、定目标。三是本领恐慌,有的干部思想上存在惰性,总以工作忙、事情多为理由忽视学习思考、懒于钻研业务,久而久之成了“三化干部”(知识老化、思想僵化、能力退化),跟不上形势发展和岗位要求。我们一是将加强干部考核,整治存在的业务不精、能力不强,又不敢直面矛盾、不善攻坚克难的反面典型,把“得过且过、平庸无为”的行为晒在阳光下。二是将加强交流,机构改革后将对党员干部教育培训进行整体规划,邀请一批专家学者和工会工作成绩突出地区的领导干部到我市讲学授课,组织一批优秀年轻干部、后备干部外出考察学习,开阔视野、拓展思路、提高素质。三是将结合开展“不忘初心·牢记使命”主题教育,完善支部学习会、“大党日活动”等制度,固定读书时间,用制度督促干部挤时间读书,丰富自己的政治理论和专业理论素养。

第五,针对“散”字,主要是抓而不严的问题。一是不作为,少数同志被动应付作风建设,思想认识和行为表现都还没有真正进入新状态,迟到早退、上班时间不务正业等仍一定程度存在。二是乱作为,有的同志工作不讲原则,办事不讲程序,大事不汇报小事常请示,做事随意性强。三是胡作为,少数同志不讲规矩不守纪律,不服从上级不落实政策等现象仍然存在。为此,一是要正风肃纪,采取明查暗访、抽查检查、集中督查等多种形式,严格追责问责,对发现的问题及时批评教育、尽快纠正。二是要加强制度建设,进一步规范机关规章制度,用制度来管人管事,推动工作规范化、标准化。三是要严格推行责任追究制,让乱作为者丢脸、丢官,为乱作为付出惨重代价,坚决遏制乱作为的蔓延。

三、加强队伍建设,以良好作风实现新作为

加强作风建设是时代命题、发展所需、人民期盼。重塑南昌工会事业的辉煌,离不开强有力的作风保障。我们要狠抓作风问题整改,在全市工会系统来一次作风问题“大起底”“大扫除”,切实引导干部在“想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事”中求突破,以作风建设的新成效凝聚发展新动力,着力推动“6123”工程落到实处。

一是强化责任想干事。“想干事”是一种态度,在“想干事”中求突破,就是要切实解决工作心态的问题。一方面要心中有责。“6123”工程方案已经印发给大家,大家回去后要把精神带回去,把责任带回去,按照既定的目标任务,主要领导亲自抓、负总责、有落实,形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。一方面要久久为功。“6123”工程不是某个阶段的工作,是我们这届内主抓的工作,要管四年,大家要保持定力、持续发力,以科学务实的态度、“钉钉子”的精神抓好落实,推动各项工作不断向前发展。

二是解放思想敢干事。“敢干事”是一种胆识,在“敢干事”中求突破,就是要切实解决工作理念的问题。一方面,要敢于请示汇报、争取支持。“会哭的孩子有奶喝”,你不去积极争取各方面支持,你就永远得不到发展资源。大家要“报喜”也要“报忧”,及时向党政汇报工作,力争党政为工会解决一些实际困难和重大问题;要扩大工会“朋友圈”,积极主动与相关部门联系,最大限度取得多方支持与帮助,为实施“6123”工程创造宽松的环境。我们计划将“文化综合体”项目列入今年政府与工会联席会议题,争取发改委、财政支持。各县区也要加紧行动,多请示多汇报,切实争取资源。一方面,要敢于与市场打交道。有的干部囿于从严治党新形态,把市场当做一头“猛虎”,不敢和市场去打交道。现在是市场经济时代,工作、生活中的一切都和市场息息相关,脱离了市场就根本谈不上发展。我们要敢于和市场打交道,提升聚集发展资源的能力,切实利用各种资源为我所用。像在推进职工活动场所(工人文化宫)建设时,我们就可以按照市场经济规律,充分利用闲置资产、盘活存量资产、整合优势资产,立足工会经费收缴优势,激活市场资本,用经营权换产权,实现工会资金、资本、资产的良性循环。

三是提升能力会干事。“会干事”是一种能力,在“会干事”中求突破,就是要切实解决工作水平的问题。一方面,要善于学习。“6123”工程牵涉内容很广,大家要强化学习提升能力,既要认真学理论,提高理论修养,又要钻研政策法规和业务知识,提高业务能力,还要学会新技术运用,补强信息素质这块“短板”,使自己成为熟悉情况、精通业务、底蕴深厚的内行人、多面手和实干家。其次要会借鉴,基层工会特色亮点工作有很多,大家相互之间可以加强交流,通过向先进学习取经来补齐工作中的短板。一方面,要善于谋划。要做好“创新”文章,我们的“6123”工程是在省总“一提升两强化”基础上的丰富和拓展,大家在制定本地本单位实施方案时也可进行创新,在把握好“6123”工程核心要义的基础上再延伸,创出品牌创出特色。要做好“结合”文章,把实施“6123”工程与其他工作结合起来开展,不搞“两张皮”,特别是要结合好本地本单位中心工作,找准结合点、切入点、着力点,精准发力,取得实效。要做好“统筹”文章,“6123”工程内容多、覆盖面广,大家在落实的时候可以根据实际有所侧重,坚持解决本地本单位最紧迫的问题,学会“弹钢琴”的工作方法,合理分配资源、达到“最优解”。

四是攻坚克难干成事。“干成事”是一种结果,在“干成事”中求突破,就是要切实解决工作效益的问题。一方面,要大力倡导“工会在一线行动,情况在一线掌握,问题在一线解决,干部在一线锤炼,成效在一线检验”的“一线工作法”,在实施“6123”工程时把下基层作为日常功课来做,真正了解基层工会、职工群众实际情况,才好有针对性地提供服务、开展工作。一方面,要建立项目推进、责任到人的重点工作督查制,推行督查工作的统筹协调制度、反馈通报制度和评价奖惩制度,通过定期交流情况、通报表扬批评、纳入目标考核等有力措施,保证“6123”工程督查事项有交必办、有办必果,确保行动取得实效。

五是严格要求不出事。不出事”是一种底线,在“不出事”中求突破,就是要切实解决工作形象的问题。干成事又要不出事,是我们必须坚持的底线。一方面,要健全相关规章制度。实施“6123”工程涉及资金量大,要建立健全工会经费使用规章制度,把各项项目资金管好用好,使其经得起党纪国法、职工群众和历史的检验。一方面,要严守纪律“底线”。“千里之堤,溃于蚁穴”。工会干部难免要与基层交朋友,大家千万要注意分寸,特别是要关注好小节。如果不注重小节,对小恩小惠熟视无睹,甚至放任自流,关键时刻就难保大节,最终必定酿成无法挽回的错误。各级工会领导也要扛起“一岗双责”,切实抓好班子、带好队伍、管好干部,锤炼一流的作风,创造一流的业绩,塑造一流的形象。

同志们,新时代是奋斗者的时代。我们要珍惜党和人民给予的干事舞台,不驰于空想、不骛于虚声,狠抓“6123”工程推进,争取“一年有变化、两年出形象、三年上台阶”,以优异成绩向全总十七大和省总十四大献礼!

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