“三师一室”概述
发布时间:2018-10-10   浏览量:40422

    一、什么是“三师一室”?
    从2015年始我省首创 “三师一室”维权工作平台:
    成立法律援助律师团队,与一个律师事务所或一至两名律师签订法律服务协议,为园区职工开展普法讲座、化解劳动争议、提供法律服务,力促各种纠纷在园区内解决;
    成立劳动关系协调师团队,组织熟悉人力资源、工会工作、财务工作等方面政策并有实践经验的人员,打造劳动关系协调师团队,指导职工签订劳动合同,为企业开展集体协商、民主管理等提供指导和服务;
    成立健康工程师团队,组织体育老师、医生、心理咨询师打造健康工程师团队,为企业量身定制运动项目,如工间操、椅子操等,帮助职工缓解工作和精神压力;
    设立“沙龙茶叙”劳动争议调解室,让园区职工和用人单位在轻松的氛围中以喝茶聊天的形式化解劳动纠纷。



    “三师一室”就是运用法治思维和法治方式指导帮助基层工会尤其是非公企业工会更好地代表职工利益,依法维护职工特别是农民工的合法权益。更是通过开展“点菜式”服务,引导企业依法经营、关爱员工身心健康,引导职工理性维权、促进企业和谐发展,实现企业与职工协商共事、机制共建,构建和谐劳动关系。各地以购买服务或由社会组织提供公益服务的形式打造了“三师”团队,充分运用群众性、法治化、专业化、市场化、社会化、品牌化的理念、“三师+社会组织”模式为职工服务,实现了职工维权从单一到多元、从被动到主动、从刚性到柔性的转变,受到了广大职工的热烈欢迎和社会各界的广泛关注。

    二、“三师一室”的成效
    “三师一室”,是适应新时代工会维权服务工作的新思维,是适应新常态工会维权服务工作的新路径,也是适应新形势工会维权服务工作的新手段,其化解劳动纠纷的“新模式”也获得了全国总工会“点赞”。2017年7月5日,全国总工会法律工作部劳动争议处理处调研组来到江西省调研工会“三师一室”规范化建设情况,走访了瑞金市和永丰县的“三师一室”情况,高度认可了“江西经验”。全国总工会调研组评价“江西‘三师一室’有自己的特色,推动工作非常扎实有效,将把这些好的做法和经验带回去研究可复制性。”
    每个省级以上工业园区要求设立“三师一室”维权平台。全省已有109个工业园区建立了“三师一室”维权平台并完成了规范化建设,共有1105名“三师”工作人员,为16.56万名职工提供了服务。据统计,法律援助律师团队累计开展法治宣传讲座487次,受理劳动纠纷2095起,成功化解1925起,涉及金额总计1.33亿元;健康工程师团队为职工开展思想政治工作1245次,为职工提供健康体检、咨询等1632次,在企业推广工间操1091次;劳动关系协调师团队指导了12082家企业开展集体协商、签订集体合同,指导了11537家企业开展厂务公开和民主管理工作。
    企业向工业园区集中
    2015年,全省工业园区投产工业企业9645户。
    2016年,全省园区投产工业企业数为10400户。
    2017年全省园区内投产工业企业11423户。
    职工特别是农民工向工业园区集中
    2016年度,工业园区从业人员为231.42万人。
    同时,向乡镇、街道、社区延伸建立了611个“三师一室”服务站点,泰和县实现了乡镇一级“三师一室”维权平台全覆盖。
    江西省各级劳动人事争议仲裁机构受理案件情况显示,“三师一室”维权平台成立以来,全省劳动争议案件增长幅度明显下降,2015年增长34.6%;2016年骤降到3.6%;2017年为-16.3%。“三师一室”因此获得中华全国总工会和主流媒体“点赞”。
    通过整合社会资源,购买社会服务,充分发挥各类专家的优势,打造‘专业化’的服务队伍。
    “三师一室”实现了职工维权从单一到多元、从被动到主动、从刚性到柔性的转变。三年来,江西累计在100个工业园区建立“三师一室”维权平台,其中省级以上工业园区实现了全覆盖。
    省总工会把“三师”服务量化,根据任务完成情况发放工作补贴,对作用发挥好的“三师”团队予以通报表扬和物质奖励。由省总工会打造的“互联网+”服务平台——“赣工惠”手机APP,于6月26日正式运行。在全面推进线下服务的同时,“赣工惠”APP中增设的“三师一室”专栏,在线上继续为职工提供维权、法律咨询等更加便利、高效的服务。
“三师一室”被评为2017年度法治江西建设典型经验,不仅在2018年6月江西工会十四大报告中列入全省工会今后五年重点工作,还列入2018年法治江西重点建设项目。

    三、规范化建设
    普遍实现“六有”:
    有“三师”团队
    有办公场所
    有统一标识
    有制度上墙
    有公示信息
    有工作台帐


    维权理念:帮您维权、助您健康、为您解忧


    在硬件方面,各地结合实际提供“三师”办公场所,统一“三师一室”标识、工作职责、工作制度和工作程序,并对办公场所、制度上墙、沙龙茶叙室、“三师”信息公示等进行规范化打造。

    在软件方面,各地“三师”队伍按照三个团队的标准来打造,在维护职工权益、指导企业建会、开展集体协商、排查劳动纠纷、化解劳动争议等职责进行了规范和细化。


 四、首席“三师”制

    (一)做好顶层设计。各地方工会不定期组织当地“首席三师”共同深入基层调研,深入了解当地“三师一室”工作进展情况、遇到的问题,就当地在维权服务中遇到的难点和热点问题,共同研究对策,推动问题解决,并结合当地实际就“三师一室”工作制定指导性意见。

    (二)指导团队工作。指导各地“三师”团队在“三师一室”维权平台、当地工会网站或手机APP客户端“三师一室”线上服务平台开展维权服务工作,定期对工作进展情况进行统计分析,向当地工会提供建议和意见。

    (三)提供维权服务。为当地企业和职工提供法律服务、争议调解、安全生产与职业健康等服务。定期对当地“三师”团队开展业务培训,提升业务能力和水平。

    (四)开展上下联动。省市县三级“首席三师”上下联动,把工作中遇到的问题及时反映上来,把上级工会的要求有效传递下去,加强对全省 “三师一室”工作的指导力度。





  五、“三师一室”的意义及工作方向

  意义:

    (一)从单一维权向多元维权转变,实现了资源整合。

    (二)从刚性维权向柔性维权转变,优化了维权模式。

    (三)从被动维权向主动维权转变,打通了最后一公里。

  方向:

    (一)理清思路,消除误解。

    (二)明确方向,创新发展。

    (三)加强建设,务求实效。

   “志愿者+购买服务” 整合利用社会资源的一种新方式;是“三师+社会组织”      联系引领社会组织的一种新举措;是“线上+线下”协调互动满足职工多样化需求的一种新探索。

    建立“三师一室”不是最终目的,关键在于“三师一室”建成以后,要正常运转、发挥作用。在全面推进“三师一室” 建设过程中,既要坚持规范化、标准化,又要从实际出发,根据职工群众的不同需求,合理界定“三师一室”的规模、档次,适时、适量、灵活地设置服务项目,更好地发挥职能作用。

    一是以促进劳动关系和谐根本目的。要充分发挥“三师一室” 建设对构建和谐劳动关系的推动作用,善于从两个方面做工作,既要站在职工的角度为职工说话办事,维护好职工的利益,也要从维护社会稳定的角度,加强对职工的引导,既使职工利益得到维护,又使社会和谐得到保障。注重“双引导”。

    二是要以职工需求为导向。根据职工群众的不同需求,结合本地实际,合理设置“三师一室”的服务项目。目前来看,劳动关系协调师和律师发挥作用较为明显,但健康工程师地作用尚未完全显现。前段时间,一些地方接连发生重特大事故,给职工生命安全健康造成严重损害,事故惨痛,教训深刻。“三师一室” 建设中一项重要内容就是要进一步提高职工健康保健意识和健康生活水平,健康工程师要切实表达好、履行好法律赋予工会维护职工生命安全和身体健康权益的重要职责,广泛动员职工群众,全面加强安全防范工作。

    三是要以引领职工为依归。要把“三师一室” 建设作为发挥工会桥梁纽带作用的重要载体,通过“三师一室”的工作,让职工群众真切感受到工会组织的服务,真切感受到党政和工会组织的关爱,进一步增进职工群众归属感和认同感,凝聚起广大职工投身改革发展的正能量,为建设富裕美丽幸福江西作出积极贡献。






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